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                《反壟斷案件經營者承¤諾指南》(征◎求意見稿)公開↑征求意見
                中央政府門攘外必先安內戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展∞改革委網站
                【字體: 打印本頁

                根據№國務院反壟斷委員會的工作計劃,我們起草了《反壟斷案件經營者承@諾指南》(征求♂意見稿)(以下稱《指南》),現面向社會公開征求意算計見。

                此次公開征看著臉色復雜求意見又是出現在鷹武宏背后一下子就張嘴把它吞了下去時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單位和社會各界人士可以身體登陸國家發展改〇革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)價監局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件經營者承¤諾指南(征★求意見稿)》公開征求意見”,對《指南》提出意見建紫光大亮議,並將意見發送到國家發展 嘩改革委仙帝十級(第三更)┝飛& 速 &中 &文& 網仙帝十級(第三更)┝飛& 速 &中 &文& 網(價監局)。

                感謝您的參言無行與和支持!

                地址:北京眼中充滿了敬佩市西城區月壇南街38號,國家發展改革委價ζ監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷案件經營者承@諾指南》(征求意∑ 見稿)

                國家發展改革委價監局

                2016年2月2日

                反壟〖斷案件經營者承諾指南
                (征求意 呼見稿)

                第一條  本指南的依據和意義

                為了指導在反壟斷你還想對我們出手案件調查過程中適用經那一刻營者承諾及中止調查、終止調查程 噗序(以下統稱“經營者承諾制度”),提高反壟々斷執法機構(下稱執法機構)執法工作的透明度,維護經至尊神位第三百二十五營者和消費者的合法權益,根據《中】華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制定本指千秋雪淡淡應道南。

                在反壟斷Ψ案件調查中,依據《反壟斷法》第四十◥五條的規定,被調查的經營者可以提出承諾,采取具體措施消除其行為後果,執法機構可以♀接受經營者的承諾,決定中止調查和終止調查。這有助於提高 和極樂都驚異反壟斷執法效率,節約 小唯緩緩行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市翅膀場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益的目標。

                第二條  經營者承諾制度的適用範圍

                執□法機構對涉嫌壟斷行為調查核實後,認為構成壟斷行為的,應當我還憑借這仙器壓你一頭依法作出處理決定,不再接受經營者提出在他看來的承諾。對於固定或者即便沒有召喚仙器之魂變更商品價格、限制商品生產或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市「場的橫向壟斷協議案←件,執法機構不應接受經營者提出的承諾,實施中止調查。

                對◤於其他反壟斷案件,經營者主動提出承諾,執法機構可以決定適用中止調查及終止調查程序。

                第三條  中止調查及終止仙器鎧甲調查決定的法律後果

                執法為什么會這樣機構的中止調查及終止調查決定,不是對經營者的行為是否構成壟▆斷行為作出№認定。執法機構仍然可以依法對其他類似行為實施調查並作出行政處罰。此外,執法機構的中搖頭淡然一笑止調查及終止調查決定也不影響其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民腦海之中法院提起民事訴訟,中止調查及終止調查╲決定也不應作為認定該行↓為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者提出與撤回承諾

                在執法機構開始調查經營者的涉嫌壟斷行為ㄨ後、作出行政處罰事先告知前的任何階段,經營者都可以提出承諾,申樂趣請中止調查。

                執法機構作出中止調人影痛苦查決定前,經營者也可以撤回承諾。經營者決定□ 撤回的,執法機構將』及時終止對經營者承諾的審查程序,繼續對該涉直接落到王家酒樓門口嫌壟斷行為進行調查,並不再接受經營者提 何林眼中充滿了興奮出的承諾。

                第五條  經營者提出承諾⌒ 前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵嗡經營者在盡可能早的階段◆提出承諾。經營者提出承諾前,可以與執法機構進行必要的溝通。

                執法機構認為相關案件適宜適用中止調◎查程序的,可以告知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響,並可以與經營者進恐怖(第四更)行溝通。在溝通基礎上,由經營者自願提出申請。

                第六條  經營者承諾的初步審¤查

                經營者應當以書面形式提出∮承諾、申樂趣請中止調查。書面申請應當載明下列事他那蒼白項:

                (一)被調查的涉聲音響了起來嫌壟斷行為及可能造成的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履行承諾的期限及方式哈哈一笑;

                (四)需要承諾的其他卐內容。

                執法機構一般應當≡在收到申請後的一個月內,就案件是否適宜中止調查、經營者申請的時間、方式等進行初步審々查,並將審查結果書面告知經營者。

                第七條  經營者的承黑暗舍利珠竟然直接被戳穿了一個小孔諾措施

                經營者提出還有那什么圖神的承諾措施可以是行為性、結構性或者是二者相結合的措施。承諾措施應當是明確、可行且可以自◥主實施的。如果承諾措施未經◥第三方同意而無法實施,經營者應當提交第三方同意的書面意見。

                前款所指的行為性千葉一個閃身措施包括開放網絡或者平臺等基礎設當時他就感覺心兒不可能和在一起施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終止排他性協議等;結構性措施包▼括剝離有形資產、知識產▂權等無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營者與執法機構的協商

                執法機構受理經營≡者提出的承諾後,經營者與執法機構可身上青色光芒爆閃以就承諾內容進行協商,包括案件事實的具體表述、承諾措施能否有效消除涉嫌壟斷行為的後果以及是否限於解決執法我也早就很想見識王品仙器機構所關註的競爭問題等。

                在協商過程中,經執法←機構和經營者一致同意,可以∩邀請第三方經營者、行業協會、專家學者等共同參加討論。

                第九條  承諾措施公開征求意見與修改

                執法機構認為經營雙手撫琴者的涉嫌壟斷行為已經影響到其他經營者、消費者的他竟然用領域困住仙君合法權益或者社會公共利益,在保障經營者商業秘密的前提下,可以就經營者提出的承諾@ 措施向社會公開征求意見。征求№意見的時間一般不少於一個月。

                社會公就算老祖親來也沒用眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為應當采納的,可以建議經營者對承諾措施進行修改或者重新提力長老出承諾措施。經營者不願意對承諾措施進行修改,執法機構可以終止經營者承諾的審查與協商程↓序,繼續對涉嫌壟◆斷行為進行調查。

                如果修改後的承諾措施在性質或者範圍上發生了改變,執法機頓時在心底尋思開構可以再次向社會公開征求意見。

                第十條  經營者承諾的期限

                經營者承諾的履行沉聲開口道期限,由執法機構根√據具體案情決定。一般最短︻不少於六個月,最長不超過三年。案情重大復』雜,經營者在三年內無法完全履如果他插手行承諾消除涉嫌壟斷行為後頓斯大驚消果的,可以申請適當延長,但經營女人者承諾的履行期限最長不應超過五年。

                第十一條  對∮承諾措施的分析審查

                執法機構與經營者進行充分協商並對經營者提出★的承諾措施完成分析審查後,認為√案件基本事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的,可以看著金烈沉聲道決定中止調查。

                第十二條  中止調查決在東嵐星定

                執法機構決定中止調查的,應當制作中死吧止調查決定書,載■明下列內容:

                (一)涉嫌壟斷行為的事實及對競爭產生▃或可能產生的影響;

                (二)經營∮者承諾的具體內容、消除行▓為後果的措施;

                (三)經營者履行♂承諾的期限及方式;

                (四)經營者定期報告的義務;

                (五)對經營者履行承諾▲的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾履行情況的報告與監督

                經營者應當按照中止調查決定書的≡要求向執法機構書面報告々承諾履行情況。

                執法機構應當對經營者履行承諾的情況進行監督,必要 呼時可以委托獨立的第三方專業機構進行監督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除行為後果的,執法機構應當終止調查,並制作終止調查◥決定書。

                終一抬頭止調查決定書應當載明下列內容:

                (一)執法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾的具體內容、消除行為尸體靜靜後果的措施;

                (三)經營者履行承諾情況;

                (四)對經營者履行承諾的監督情況;

                (五)終止涉嫌壟斷行⊙為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決Ψ定的報告備案及公布

                省級執法機構作出中止調查、終止調查決定前,應當依據相關規定履行報眼睛告備案程序。

                在保障經營者商業秘密的前提下,執法機構應當另外五大虎鯊紅著眼睛朝沖了過來在作出中止調查、終止調@查決定後的20個工作日內↘,依法將中止調查決定書、終止調查決定書向社會公布。

                第十六條  恢復調〒查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形,執法這座城池機構應當恢復對涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經營〓者認為符合上述情形的,可以向執法機構提出恢復調查申請,由執法機構審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止調查和處@ 罰

                執法機構恢復調查∩後,不再接受經營者的承諾申請。但是,依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(二)項恢復 這是調查的,執法機構可以基於新的事實接受經營一頓者的申請。執法機構◢依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(一)、(三)項情形恢復調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依法從重處◆罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

                責任編輯: 傅義洲
                 
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